但显然，资源税改革仍不能解决新疆能源经济问题的全部。

早在去年9月，闽东电力就与宁德市政府、中国技术市场协会等签订了《共同推进国家海上风力发电宁德示范工程项目战略合作协议》，该示范工程项目第一期工程计划装机容量为20-30 万千瓦，预期投资约40～60 亿元。早在今年5月，中国海上风电特许权招标已经启动，首轮招标将在江苏盐城的滨海、射阳、大丰、东台共1000兆瓦风电场进行，预计8月将正式开标，并将依此形成海上风电的参考电价。

中国航天科技显然具备央企应有的优势，同时也具备较高水平的研发能力，于是它决定风电场项目和风机生产项目同时进入福建市场。赶在首轮海上风电项目特许权招标开标前夕，中国航天科技集团终于成功介入竞争日趋白热化的海上风电市场。海上‘圈地开始于2005年底，各大央企早就开始动手了，现在江苏沿海适合发展海上风电的海域基本已经抢占完了。远景规划建设装机容量可达200 万千瓦，预期总投资将超过400亿元。中国风能协会一位专家告诉网易财经。

中航科技此举比竞争对手晚了许多。1997 年8月11 日，中国航天万源国际（集团）有限公司在香港证券交易所上市，主要从事风力发电设施、新材料及环保等领域的业务。并购重组易滋生内幕交易成为重灾区有关专家分析指出，内幕交易是基于信息产生的违法犯罪行为，打击内幕交易是全球性难题。

中银律师事务所的董正伟指出，内幕交易行为多发的原因应该从供需两方面看，从内幕消息需求看，中国目前股市文化尚不成熟，投资者理性化程度不够，通常喜欢通过所谓的挖掘内幕消息来进行投资，为内幕消息流传提供了市场据统计，2004年至2008年，证监会共进行行政处罚210件，其中对信息披露的处罚90件，受到处罚的董事和高管达738人次。强调身份义务和责任而淡化行为义务和责任。为了形成对打击内幕交易的监管合力，公安部会同证监会20日在重庆召开证券犯罪案件侦办工作会议，针对当前内幕交易、操纵证券市场等证券领域犯罪活动较为突出的情况，部署涉案地公安机关进一步加大打击力度，开展集中打击，切实保护广大投资者合法权益，维护资本市场健康稳定运行。

据了解，内幕信息有的存在信息传递的载体、有的则没有传递的载体，行政调查不仅难以获取信息传递的方式，更难以使当事人自认，因此案件取证往往只差最后一步，同时，随着内幕交易的隐蔽性不断增强，行政执法调查难的问题日益突出。事实上，包括李启红案、刘宝春案在内的诸多案件办理过程显示，当前打击内幕交易，单靠一个部门的力量是无法突破的。

董正伟说，单个部门十分有限的人员精力显然难以做到在打击内幕交易方面事无巨细，打击内幕交易，不能单靠一个部门的力量。公司法、证券法何以未能有效遏制上市公司违规？中国政法大学民商经济法学院副院长赵旭东认为，制度层面的原因在于，目前我国法律法规中的公司治理制度一直存在着四大缺陷：重视集体义务和责任而轻视个人义务和责任。多部门联手重拳待发记者采访了解到，当前打击内幕交易存在不少困难，突出表现在行政执法调查难、认定难，尤其是内幕交易案件证明标准较高，接近于刑事证明标准，给行政认定带来很大困难。正因为如此，尽管近年来有关部门打击力度不断增大，但内幕交易问题仍然较为突出，仍有相当多的社会公众认为，内幕交易的查处力度不够，处罚偏轻。

而2009年以来，行政处罚的人数还在不断增加。强调信息披露的形式和程序而忽视信息披露的实质和效果。新华网北京7月21日专电 近年来，随着我国证券市场不断发展，证券内幕交易层出不穷、呈现出愈演愈烈之势。内幕交易层出不穷愈演愈烈黄光裕案五粮液案杭萧钢构案……近年来，虚假陈述、操纵市场、内幕交易等违规行为愈演愈烈，出现上升趋势。

公司各机构实际权力和信息披露的义务、责任配置不当、脱节严重。董正伟说，目前监管规章制度对于监管机构自身人员、公司高管、会计师以及配偶、亲属等诸多有可能接触到内幕消息人员的行为约束在法律制度上的规定不足，且操作性不强。

值得深思的是，这些被处罚行为多数发生在公司法、证券法修改之后。随着我国证券市场的不断扩大，交易品种不断增多，单靠某个监管部门难以做到有效打击内幕交易行为。

会议特别强调，涉案地公安机关要加强与证监部门的联系沟通，在法律规定的框架中，相互配合，密切协作，形成整体合力，有效打击内幕交易、操纵证券市场等证券领域违法犯罪活动，切实维护证券市场秩序。证监会主席尚福林不久前就曾表示，随着市场逐步深化发展，并购重组过程中的内幕交易等问题，已上升为市场监管主要矛盾。而为了做到快速反应，证监会也已建立会机关、派出机构和交易所协调配合、快速反应的三位一体机制、交易所负责异常交易监控、证监会负责调查，基本上做到了股价有异常波动、监管部门就会跟进调查。高盛高华兼并与收购业务负责人叶采得此前在与记者交流时也表示，企业兼并重组一般要经历准备、设计、交易启动、谈判等诸多环节，为防止消息走漏对交易产生巨大影响，通常都需要提前做好消息泄露应急预案。从供给上看，当前我国股票发行制度尚不够完善，牵扯链条长，一些能接触到内幕信息的人员认识不足，容易走漏。具体到我国，按照现有管理审批体制，上市公司并购、重组决策链条长、环节多、知悉范围广，容易滋生内幕交易。

为形成打击内幕交易的监管合力，公安部会同证监会20日在重庆召开证券犯罪案件侦办工作会议，着力于形成整体合力，打击内幕交易、操纵证券市场等证券领域违法犯罪活动，切实维护证券市场秩序。中银律师事务所的董正伟指出，内幕交易行为多发的原因应该从供需两方面看，从内幕消息需求看，中国目前股市文化尚不成熟，投资者理性化程度不够，通常喜欢通过所谓的挖掘内幕消息来进行投资，为内幕消息流传提供了市场。

中国上市公司董事受处罚的数量，也居世界各国前列。记者也从证监会获悉，由证监会牵头，监察部、公安部、法制办、国资委参加，正在调研内幕交易综合防控体系建设，有望从制度设计上有效预防内幕交易。

并购重组易滋生内幕交易成为重灾区有关专家分析指出，内幕交易是基于信息产生的违法犯罪行为，打击内幕交易是全球性难题新能源板块昨日涨幅居首，中炬高新、宝新能源等个股涨停。

专家认为，新兴产业仍是下半年和十二五期间的投资重点，投资者可围绕新能源、节能环保、新材料三大主线去布局。规划不仅包括风能、水电和核电等的开发，还包括对传统能源的升级。新材料新兴产业发展的基石新材料是发展先进制造业和高新技术产业的基础、先导和重要组成部分。节油及石油替代领域，可以关注受益于国三排放标准的相关公司，以及煤制甲醇、二甲醚的公司。

在经济强劲复苏和高新技术产业迅猛发展的拉动下，未来我国新材料市场将继续保持高速增长。其中，工业设备中常见的如锅炉。

建筑节能方面，目前仍处于起步阶段，行业的快速发展仍然欠缺有力的推动因素。国家能源局规划司司长江冰20日透露，媒体广为报道的新能源规划最终定名为新兴能源产业发展规划。

分析人士认为，投资者宜选择一些业绩增长且具有一定安全边际的公司。昨日盘中，九鼎新材、沃尔核材等强势涨停。

具体来看，节能环保涉及的领域包括有工业设备领域的节能减排改造、建筑节能、节油及石油替代、节能照明、污水处理等。分析人士认为，各个领域相关上市公司都将从中获得巨大收益。另外，垃圾处理市场需求巨大，垃圾处理行业有极大的市场潜力。近年来，随着我国在能源、生物、电子以及建筑等众多领域的飞速发展，新材料产业正进入一个充满机遇的黄金发展阶段。

加快新材料产业的发展，是国家大力发展新兴产业的重大战略决策。统计显示，近10年以来世界材料产业的产值以每年约30%的速度增长。

目前，正按有关程序准备上报国务院审批。新能源：规划正上报国务院国家能源局规划司司长江冰20日透露，《新兴能源产业发展规划》已形成成熟稿件，目前正准备上报国务院，累计增加投资为5万亿元。

建议关注：宝钛股份、华天科技、彩虹股份、烟台万华、九鼎新材、太化股份、沃尔核材等。建议关注：南海发展、桑德环境、佛山照明、首创股份、长电科技、同济科技等。

(责任编辑：曹芙嘉)